2019-09-12 14:43 | 环渤海新闻网
来源: 365bet官网网上娱乐平台_365bet官网足球外围_365bet官网走地劳动日报

滦南:在高质量发展新征程中加速前进

  滦南:在高质量发展新征程中加速前进

  8月15日,滦南县委召开十二届五次全会,县委书记艾文志代表县委常委会作了《坚持生态优先,推动转型升级,奋力推进新时代“沿海强县、魅力滦南”建设在高质量发展新征程中加速前进》的报告。全会认真贯彻全省生态文明建设暨乡村治理工作会议和市委十届七次全会精神,回顾总结上半年工作,安排部署下半年工作,动员全县上下振奋精神、再鼓干劲,坚持生态优先、推动转型升级,奋力推进新时代“沿海强县、魅力滦南”建设在高质量发展新征程中加速前进!

  坚持以“高质量发展攻坚年”活动为带动

  新时代“沿海强县、魅力滦南”建设取得新成效

  今年以来,滦南县坚持聚焦“高质量发展攻坚年”,强力推进“十项重点工作”,攻坚克难、实干苦干,实现了经济发展稳中有进,保持了社会大局和谐稳定。上半年全县主要经济指标圆满实现“双过半”,地区生产总值增长7.6%,一般预算收入增长13.9%,固定资产投资增长19.7%,城镇和农村居民人均可支配收入增长8.6%、10.2%,其中农村居民人均可支配收入增速全市第一。

  坚持发展第一要务,县域经济实现新增长。坚持用项目促投资、稳增长、强实力,谋划实施重点项目213个、总投资1019.5亿元,顺浩新型超细陶瓷纤维制品等69个项目落地开工,其中投资5亿元的保利国际物流园等17个项目列入省市重点。坚持扩大开放、招商引资聚“活水”,出台招商引资项目引荐者奖励办法,实施上门招商、驻点招商。1-7月新增招商项目118个、总投资369.3亿元。投资20亿元的昱邦工业固废综合利用、中科院北京国家技术转移中心365bet官网网上娱乐平台_365bet官网足球外围_365bet官网走地中心等29个项目签约落地,引进商务总部企业16家,投资10亿元的北京首农食品产业园项目正在洽谈对接。强化园区支撑筑平台,妥善应对权健事件影响,积极对接、全力跟进,航洋保健品、同沃科技等项目进展顺利,洪天力药业、同仁堂兴安盟、蜂业项目将于近期开工,大健康产业园进入良性建设轨道;东黄坨园区家具制造、扒齿港园区高端装备制造项目加速聚集;开发区主营业务收入、税收、固定资产投资分别增长32.4%、29.4%和34.5%,进入省县域高新技术企业发展先进开发区行列。

  推动产业结构调整,新旧动能实现新转换。以环渤海新型工业化基地建设为牵引,推动工业经济提质升级、做大育强。实施工业项目90个、完成投资52.6亿元,其中技改项目39个,规上工业增加值增长14.6%、居全市第4位,规上工业高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值分别增长27.3%和30.6%。以文旅产业融合发展为突破,推动三产服务业蓬勃兴起。引进中建集团、天津荣程等战略投资者开发北河旅游资源,成功举办徒步大会,嘴东拾贝滩获评市“乡村旅游示范点”,燕南钢锹套装获得市文旅商品创意设计大赛铜奖、方舟即食虾肉获得优秀奖,上半年接待游客198.5万人、增长59.8%,服务业增加值增长8.6%。以改革创新为驱动,激发企业创新创业活力。扎实开展“双创双服”活动,推广实施“一网通办”、联合勘验等制度,海都水产365bet官网网上娱乐平台_365bet官网足球外围_365bet官网走地现代渔业星创天地被评为国家级星创天地,鑫万达研发项目成为首个获批的省重大科技成果转化项目,1-7月新增科技型中小企业42家、市场主体4259家、中小微企业667家。强化人才智力支撑,实施“聚贤引智兴业”计划,与华北理工大学等重点院校签署合作协议12项,引进高层次人才200人,培训各类人才3500人次。

  实施乡村振兴战略,新型城镇化取得新突破。着眼县城提质扩容,以“城市建设提升年”活动推进“南改北扩”战略,保持房地产业健康发展,北苑华庭等9个高档小区开工建设,新增商住面积24.66万平方米;保持战略韧劲和耐心推进棚户区征迁,罗城街西段等4个片区完成签约706户;以省级文明县城常态化创建为载体,改善城市功能、基础设施、人居环境,圆满完成7个老旧小区、9条背街小巷改造,新增绿化面积15.2公顷、绿廊绿道2公里,文化广场、中大街翻修等市政工程加快建设。坚持乡村振兴战略20字方针,加快美丽乡村建设,实施重点农业产业化项目18个,新增省级农业龙头企业3家、国家绿色农产品认证2个;强力推进“片区引领、十村示范、百村提升”工程,新建“四好农村路”25.5公里、改厕12065座、村庄绿化4000亩,农村全部达到“五清”标准;投资1.14亿元街道硬化工程正积极推进,竣工后三年硬化街道620万平方米,实现农村街道硬化全覆盖;突出“两不愁三保障”,强化六条帮扶路径和“百企帮千户”措施,高质量完成国家考核反馈问题整改。

  加大污染治理力度,环境质量得到新改善。强化大气污染防治管控措施,县四大班子领导带队“零点”夜查,严格落实企业停限产安排,加强施工工地、道路扬尘和机动车污染整治,“散乱污”企业保持动态清零;深度治理重点行业大气污染,整治涉VOCs企业184家,万浦热电、玖龙纸业减排改造项目全部完工,东方焦化两座4.3米焦炉在全市率先彻底关停;按照省市要求,明确“一区三线十河”整治重点,开展生态环境深度整治攻坚,治理傍河厂企、非法排污口、畜禽养殖等1667处,整治修理厂、停车场147家,拆除违法违规建筑52万平方米,县集中式饮用水源地、市控重点河流断面水质全部达标;大力实施“全域治水、清水润城”工程,总投资23.3亿元的全域治水PPP项目纳入省项目库,投资9000万元的地下水超采综合治理工程进入实质推进阶段,清理河道22.7公里;持续开展国土绿化三年行动,完成造林3.12万亩,超出市达任务6200亩,进入全国绿化模范单位候选名单;严格落实省市决策部署,以强烈的责任担当实施钢铁企业退城搬迁,华西、荣程正按要求加快推进;扎实开展7.75万户“双代”改造工程,全市“双代”工作现场观摩会在滦南县召开。1-7月,全县空气质量综合指数6.338,全市排名第5,PM2.5浓度59微克/立方米,同比下降1.67%。

  坚持发展为了人民,群众获得感幸福感得到新提升。上半年民生支出15.3亿元、同比增长34.5%,餐饮安全、公路沿线环境综合提升等4件实事已圆满完成。加快教育、医疗康养高地建设,实施中小学、幼儿园新改建项目15个,普惠性幼儿园覆盖率达到80.1%,全国青少年手球传统学校锦标赛在滦南县举办;加快县域医共体建设,县体检中心等重点工程正扎实推进,县医院入选全国全面提升县级医院综合能力名单。强化民生保障,城镇新增就业4646人、转移农村劳动力5056人,城乡低保标准分别由每人每月605元、每人每年4308元提高到666元、4824元。加强精神文明建设,组织“迎国庆”系列宣传活动,县文化馆和逸夫小学获批省曲艺人才工程培训基地,镇级综合文化站全部达到国家二级站标准。全力推进平安滦南创建,保持“扫黑除恶”高压态势,加强食品药品和安全生产监管,扎实做好信访稳定工作,上半年市以上访批次、人数同比分别下降28.4%、30.9%。

  坚持以“十项重点工作”为牵引

  确保圆满完成既定目标任务

  下半年,要围绕“十项重点工作”做好梳理盘点,科学统筹、扎实推进,全力做好各项工作。

  开展“项目提速见效年”攻坚,增强经济发展后劲。要扎实推进项目建设。围绕全市项目集中开工和每季度观摩,对项目再谋划、再包装、再提速,加快总投资260.3亿元的17个省市重点项目建设,尚未开工的洪天力药业、伟德船舶设备生产两个项目要在9月底前开工,天鹅湖生态蓄水及康养旅游开发项目要积极洽谈对接、争取实质进展;项目协调调度会议梳理的112个在建项目,要努力破解瓶颈、加快进度,确保全年项目竣工投产80个,新增规上工业企业12家、服务业企业7家。要精准招商引资。用好招商引资激励政策,全党动员、全民招商,再掀招商引资热潮。四大班子领导要带头招项目、引资金,下半年每名同志都要有新项目引进、新总部经济落户,切实发挥示范效应;经济开发区、商务局、主要经济部门、各镇要发挥主力军作用,引进更多科技含量高、市场前景好、辐射带动作用强的大项目、好项目,确保全县签约项目达到50个以上、引进市外资金110亿元以上。要加快经济开发区提质增效。坚持“创新、科技、环保”要求,统筹做好规划编制、配套建设、精细管理等工作,加快开发区人事薪酬制度改革,保障园区科学高效运转。发挥开发区项目主战场作用,力争金钛净化设备生产等27个项目签约落地,加快保利国际物流园等40个在建项目进度,确保全年主营业务收入、税收、固定资产投资分别增长20%、15%和25%。

  开展特色主导产业培育攻坚,着力优化三次产业结构。加快传统产业提质升级。着眼延链补链、提升价值链,推动造纸、手套、食品加工改造升级。造纸产业要帮助玖龙纸业50万吨高档包装纸项目尽快投产、形成效益,同时谋划年产2.8亿平方米的包装箱、瓦楞纸板生产项目,进一步延伸产业链条。手套产业要瞄准高端高精高附加值,依托中红普林、蓝海、鸿蕴等龙头企业,打造全国最大塑胶手套生产基地,重点抓好中红普林丁腈手套三期、四期启动建设,年底前取得实质进展。食品产业要充分发挥奶牛、生猪、肉鸡、水产、果菜五大龙型产业优势,积极培育农业龙头企业、支柱企业。扎实推进奶业振兴,从牧草种植、奶牛养殖、乳品加工入手,引导蒙牛乳业谋划新上高端乳制品生产线,启动鸿兴泰奶粉精加工项目,打造乳制品全链式产业。培育壮大新兴产业聚优成势。依托中科院北京国家技术转移中心365bet官网网上娱乐平台_365bet官网足球外围_365bet官网走地中心建设,承接京津科技成果转化,吸引高科技创新企业入驻。重点抓好滦南电子信息产业园、飞云实业钢质智能档案柜等项目,力争航洋科技、纳源微波、星期天户外等大健康产业集群项目年底前建成投产,打造高质量发展新支撑。加快文旅产业融合发展。坚持“远近结合、长短兼顾”,进一步完善提升《全域旅游发展总体规划》;统筹用好“冀东文艺三枝花”传统文化、荣程退城搬迁腾出土地、宋道口钢锹小镇、北河天然水体、嘴东海滩湿地、健康产业体验等旅游资源,积极寻求战略投资者实施一批大项目,推动文旅产业快速成长;充分利用现有旅游资源,谋划引进专业团队、筹建投资平台,打造一批精品旅游景点、旅游线路、旅游产品,提升滦南旅游的竞争力、影响力。

  开展深化改革创新攻坚,激发高质量发展动力活力。要深化重点领域改革。着眼解决制约高质量发展深层次矛盾,持续攻坚用力,加快各项重点改革任务落地落实,着力抓好全国殡葬改革、省级新型城镇化等试点工作。认真解决机构改革后运转中存在的各类问题,提高机构履职效能,保持工作的连续性、稳定性。要持续优化营商环境。围绕“三深化、三提升”活动,进一步完善审批流程、提升服务水平,力争工程建设项目全流程审批时间压缩至70个工作日以内,企业登记实现“不见面审批”和“最多跑一次”,确保年内净增市场主体3000家以上、中小微企业900家。要突出抓好科技创新和人才工作。强化政策扶持、分类指导,鼓励企业建立研发机构,提升创新能力,确保全年新增高新技术企业20家、科技型中小企业150家。抓实人才引进培育,组织开展“高层次专家滦南行”“滦南工匠”职业技能大赛等活动,为高质量发展提供人才智力支持。

  开展城市建设管理攻坚,全力推动县城扩规模提品位。要以“东跨”“西连”拓展城市“版图”。“东跨”,就是依托天鹅湖旅游开发和宋道口钢锹小镇建设,向东延伸道路网络和市政基础设施,合理规划开发钢铁企业搬迁腾退土地,加快周边城中村改造,贯通北河水系,建设碧水环绕、岸绿景美、现代大气的生态水城;“西连”,就是统筹县城西部规划建设,以迁曹高速连接线工程为先导,连接县城西部、城西园区和主城区,打造工业组团、商贸聚集、繁荣发展的“西门户”。住建、规划等部门要提前着手、统筹协调,年底前拿出规划设计方案。要围绕“南改”“北扩”提速城市建设。强化领导分包、协调调度,动员各方力量推动征迁改造,9月底前回迁安置房开工建设。加快城区道路建设,11月底前信洋路实现通车、团结路拓宽工程完成路基;年底前祥和路北延、仁和大街西延工程进场施工。对公共服务设施、电力开闭站和绿化提升等工程,相关部门要倒排工期、挂图作战、高效推进,确保按时间节点圆满完成。要擦亮省级文明县城这块金字招牌。各级各部门要对照标准强弱项、紧盯问题补短板、营造氛围强宣传、围绕顽疾严整治,确保常态化创建高标准通过测评验收。

  开展乡村振兴攻坚,加快推进农业农村现代化。要大力发展农产品精深加工。各镇要依托农产品优势,加大招商引资力度,再谋划实施投资千万元以上的精深加工项目1-2个,加快一二产融合发展,确保农产品加工业产值增长10%以上。要持续改善农村人居环境。巩固环境整治成果,提升美化、亮化档次,高标准打造10个示范村、110个提升村,带动全县农村环境整体提升;同步谋划明年示范区建设规划,9月底前拿出具体方案。各镇、相关部门要紧盯街道硬化、改厕、“四好农村路”、畜禽养殖场配建、既有建筑节能改造等重点工作,保质量、保进度、保廉洁,进一步改善农村生产生活条件。要坚决完成扶贫脱贫攻坚任务。对照国家和省考核指标查缺补漏,健全完善动态管理、精准防贫等长效机制,确保10月底剩余218户、384名建档立卡贫困户稳定脱贫。

  开展生态治理攻坚,进一步改善生态环境质量。要扎实开展三个专项行动。开展“散乱污”企业整治“回头看”专项行动,卡定标准,严格排查,确保“散乱污”企业整治到位、动态“清零”。开展工业企业“创A”专项行动,引导企业主动转型发展、超低排放,年底前重点行业工业A级标准比例达到20%以上。对“创A”成功企业,重污染天气应急响应期间,免于停限产;对未达到A类标准的工业企业,提级执行停限产措施。开展“双代”改造专项行动,一切工作往前赶,一期4.09万户8月底前完工,二期3.66万户年底前完工。要强力推进“全域治水、清水润城”工程。积极跑办、全力争取,确保全域治水PPP项目进入国家项目库、地下水超采综合治理项目9月进场施工,滦乐干渠至小清河连通工程12月底前完工。要严厉打击环境违法行为。深化环保夜查、“碧水2019”环境执法专项行动,强化驻企驻厂力量,始终保持监管高压态势。对违反停限产管控要求、偷排偷放等行为,要依法严惩重处,切实立好规矩、形成震慑。

  开展民生改善攻坚,着力补齐民生短板。要办好公交优先示范城市建设、城乡电网升级改造等20件民生实事工程,分管县领导每月要强化调度、相关职能部门要加快推进,严格按时间节点完成,坚决兑现党委、政府承诺。要启动实施文津街小学、幼儿园建设,加快县一中续建、县二中扩建和“两薄”学校改造,体育馆、游泳馆年内要启动建设;加强校车和校园安全管理,强化人防、技防、物防措施,筑牢安全底线。要加快嘴东、安各庄等基层卫生院新建、改建,进一步做实县域医共体,年内乡镇卫生院、集体产权卫生室要100%达标。要大力实施文化惠民工程,持续开展“三下乡”活动,年内各镇(街道)图书馆、文化馆分馆实现全覆盖。要统筹抓好高校毕业生、农民工等各类群体就业创业,强化特困人员、残疾人等群体兜底保障。

  文字提供:张洪鹏 韩志红

  图片摄影:张永新

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编辑: 郭雪
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